Covid-19
Contexte
Une crise sans précédent (le retour)
Une crise comme celle de la ZE avec gagnants et perdants ce qui est mauvais, UE veut prospérité commune pour la pacification.
Politicisation
Plus polarisé=plus difficile de résoudre la crise. C’est comme avec la crise de la ZE (tensions DE-GR).
Saillance
Polarisation
Polarisation intra-étatique aussi importante pour être plus réactifs (accord gouvernement-population). Polarisation était assez haute au début (deux niveaux) et est réduite surtout au niveau européen avec le programme de rachat des bonds de la BCE et aussi par les programmes d’aide au chômeurs dus aux Covid. Ça donne de la rassurance, pas un état providence européen mais un mécanisme de coordination.
Aussi crise (2ème vague) de polarisation à cause de l’argent du Covid qui recevaient aussi les pays illibéraux et l’utilisaient pour toute sorte de choses. Le Nord ne voulait pas ça, puisqu’après ils ne peuvent pas négocier avec eux (conseil, parlement, etc.). Mais ils négocient un mécanisme de conditionnalité.
Chronologie de la crise du COVID-19
Phase I : choc, incertitude, improvisation (mars–sept. 2020)
On venait tout juste de la crise de la ZE, formé les premières étapes de la crise du Covid-19. L’Italie demande de l’aide et le ministre hollandais des finances dit que c’est la faute de l’Italie, pas suffisamment de préparation. Première réponse pas rassurante.
Italie ne veut pas utiliser MES à cause des conditionnalités. Macron et Merkel décident de réformer le MES.
Phase II : mortalité & vaccins (sept. 2020–juin 2021)
Pass sanitaire européen pour garantir liberté de mouvement des marchandises et personnes (éviter collapse de Schengen et solutionner récession).
Phase III : vaccination & pass (juin–déc. 2021)
Si les pays grands et riches sont les seuls qui peuvent acheter les vaccins ça aurait fragmenté l’UE même plus, la commission veut totalement éviter cela et donc l’UE achète le vaccin ensemble.
À la fin on est même à un niveau plus haut que le RU.
Conséquences politiques
Frugal4+ veulent pas, déjà réformé beaucoup et plus pauvres donc ne veulent pas aider (ex-commies). Le V4 ne veut pas conditionnalité dans l’aide européenne.
Crises du COVID-19 & de la ZE
Quel type de crise ?
Quel type de crise ?
Quand on a certaines de ces caractéristiques et pas de compétences c’est mauvais mais au moins l’UE est poussée à les développer.
Test empiriques : les questions
Croissance
Politisation
Polarisation
Opinion publique
Donc
Impact du COVID-19 sur l’UE
Un piège confédéral ?
Wanted : cadre analytique
On veut créer un stimulus proportionnel à la taille de la récession. C’était pas vraiment le cas avant.
Rééquilibrer les conditions de concurrence
Améliore la capacité fiscale des pays à se réactiver contre une récession. On identifie les plus vulnérables pour les aider plus. Le régime de solidarité change entre la crise de la ZE et celle du C-19.
Confirmé.
Un piège confédéral ? Les réponses
Conclusion
